คำอธิบายกฎหมายเกี่ยวกับการบริหารราชการแผ่นดิน คำพิพากษาและคำสั่งศาลปกครองสูงสุดที่เกี่ยวข้อง - อุบลรัตน์ จิพยัคฆ์